ภารกิจชุมชนและหน้าที่ 1

 (คัดลอกจากบทความ ป้า ส.)

“ จัดให้มีเคหะเพื่อให้ประชาชนได้มีที่อยู่อาศัย รวมตลอดถึงจัดให้มีสาธารณูปโภค
สาธารณูปการ และสิ่งอำนวยความสะดวกแก่ผู้อยู่อาศัย ทำนุบำรุง ปรับปรุง และพัฒนาบรรดาเคหะ
ดังกล่าว รวมทั้งพัฒนาผู้อยู่อาศัยให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ทั้งในทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม”

ประโยคที่กล่าวข้างต้น ทุกคนคงรู้แล้ว น่ะ ว่าป้า เอามาจากใหน..
นี่แหละตัวตนแท้จริงของ...”หน่วยงานของเรา” ที่ชื่อว่า.. การเคหะแห่งชาติ
เราแตกต่างกับเอกชน.. ไม่ว่าจะเป็นแลนด์แอนด์เฮาส์ หรือ...ฯลฯ ก็ประโยคนี้แหละ!

“รวมทั้งพัฒนาผู้อยู่อาศัยให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ทั้งในทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม”

สรุปได้ว่า กคช. ของเรามีภารกิจหลักที่สำคัญ 2 เรื่อง คือ
“ผลิต” และ “บริหารชุมชน”
ใครว่า..งานบริหารชุมชน.. เป็นงาน Support ก็คงต้องเข้าใจกันใหม่.. ได้แล้ว

เมื่อหลายปีมาแล้ว ป้า. ได้มีโอกาสเข้าฟังการสัมมนา หัวข้อเรื่อง..
“การปรับปรุง / เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานในองค์กร”
วิธีการสัมมนา เป็นลักษณะการแบ่งกลุ่มทำ WorkShop ตามงานด้านต่างๆ

ในวันสุดท้าย แต่ละกลุ่มก็จะมาสรุปสิ่งที่ทำ..ให้ทุกคนฟัง
มีกลุ่มหนึ่ง เขาได้รับมอบหมายหัวข้อเรื่อง...”การบริหารชุมชน“
เริ่มแรกเขาจะระดมสมอง จัดกลุ่ม (Grouping) งานด้านการบริหารชุมชน
ว่างานที่รับผิดชอบมีหัวข้ออะไร... แต่ละหัวข้อมีงานอะไรบ้าง...
แล้วจึงวิเคราะห์หาวิธีการต่างๆ ตามหัวข้อและงานที่กำหนด....

ป้า. ค่อนข้างประทับใจ
ที่พวกเขาสามารถ จัดกลุ่มงานและแตกงานได้อย่างชัดเจน
แทบครบถ้วนของงานบริหารชุมชน

กลุ่มนี้.. เขาได้สรุปงานด้าน “การบริหารชุมชน” ของเรา มีหน้าที่หลักๆ 3 ประการ ได้แก่
............ 1. ด้านการบริการชุมชน
............ 2. ด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อมในชุมชน
........... 3. ด้านการจัดประโยชน์ชุมชน

แต่ละหน้าที่หลัก ก็จะประกอบด้วยงานย่อยต่างๆ ดังนี้
1. การบริการชุมชน มีงานย่อยที่สำคัญ ดังนี้
(1) การจัดคนเข้าอยู่อาศัย
(2) การปฐมนิเทศผู้เข้าอยู่อาศัย
(3) การซ่อมแซมอาคาร
(4) การรักษาความปลอดภัย
(5) การเปลี่ยนแปลงสัญญาเช่าซื้อ
(6) การนำลูกค้าเข้าธนาคาร
(7) การรับชำระเงินและติดตามหนี้
(8) การรักษาความสะอาด
(9) การจัดรถโดยสารในชุมชน
(10) โทรศัพท์สาธารณะภายในชุมชน

2. งานพัฒนาคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อมในชุมชน
(1) การจัดตั้งองค์กรชุมชน
(2) การพัฒนาองค์กรชุมชนให้เข้มแข็ง
(3) การส่งเสริมกิจกรรมตามประเพณี
(4) การส่งเสริมผู้อยู่อาศัยอยู่ได้ด้วยตัวเอง
(5) การส่งเสริมเครือข่ายองค์กรชุมชน
(6) การจัดอบรมอาชีพ
(7) การอบรมกลุ่มออมทรัพย์
(8) การส่งเสริมด้านสุขภาพอนามัย
(9) รณรงค์และจัดอบรมโครงการ

3. การจัดประโยชน์ชุมชน
(1) การกำหนด / ควบคุมการใช้อาคาร / ที่ดินของชุมชน
- ตลาดสด
- ตลาดนัด
- หายเร่,แผงลอย
- ที่จอดรถ ฯลฯ
(2) การควบคุมการต่อเติมอาคาร
(3) การจัดประโยชน์ในอาคาร / ที่ดิน ที่ว่างในชุมชน
(4) การส่งมอบโอนภาระการดูแลชุมชน
(5) การมอบโอนสาธารณูปโภค / สาธารณูปการ ฯลฯ

เป็นไงบ้าง... การบริหารชุมชน...ที่นักบริหารชุมชน ต้องทำ...
เหนื่อยหรือไม่... หากต้องทำครบทุกๆ ด้านที่กล่าว

จากหัวข้อภาระงานที่กล่าว เราคงสรุปได้ว่า
“งานดูแลชุมชน” กับ “งานบริหารชุมชน” มันเป็นคนละเรื่องเดียวกัน
เพราะ “งานดูแลชุมชน” เป็นเพียงส่วนหนึ่งของ “งานบริหารชุมชน” เท่านั้น
และที่ผ่านมา ทำไม... เขาถึงเปลี่ยนเรียกชื่อ “สำนักงานบริหารเคหะชุมชน”
แทนคำว่า “สำนักงานดูแลเคหะชุมชน” ก็ด้วยเหตุนี้แหล่ะ

สำหรับรายละเอียดผลสัมมนา ว่าแต่ละเรื่องเขาเสนอปรับปรุงกันอย่างไร..
ป้า. คงไม่พูดถึง เพราะ.เป็นวิธีการ ณ เวลานั้น....คงไม่สามารถนำมาใช้ในเวลานี้...
แต่ในส่วนของ.. หัวข้อปฏิบัติที่กล่าว ... คิดว่าไม่น่าจะเปลี่ยนมากนัก...
ยังพอนำมาใช้เป็นแนวทางการทำงาน....ได้ในปัจจุบัน

ใคร..ที่สนใจ อาจลอกหัวข้อภาระหน้าที่ ที่กล่าวไว้..
ไปทำเป็น Checklist กับการทำงานด้านชุมชน .....
ว่าในปีที่ผ่านมา... เราได้ทำเรื่องใดบ้าง..ยังไม่ทำเรื่องใดบ้าง...
ก็คงจะเป็นประโยชน์ต่องานของเรา...และต่อองค์กรในที่สุด

ภาคแรก.. ก็คงจบเพียงเท่านี้
พบกันใหม่ ภาค 2
ที่จะกล่าวถึงคนชุมชน หรือนักบริหารชุมชน ในอดีต
ว่าเขาทำอะไร ทำอย่างไร คิดอย่างไร กันบ้าง...